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关于印发《惠州市电子商务领域严重失信问题专项治理工作方案》的通知

 

惠市发改〔2018〕号

 

 

关于印发《惠州市电子商务领域严重失信

问题专项治理工作方案》的通知

 

各县区人民政府、市有关单位:

    为做好我市电子商务领域严重失信问题专项治理工作,完成国家电子商务领域严重失信问题专项治理工作视频会的各项任务及省的各项有关任务,我市成立了由市发展改革局、市商务局、市工商局、市网信办、市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市质监局、市食品药品监管局、惠州出入境检验检疫局、人民银行惠州中心支行、市邮政管理局组成的专项治理工作组。现将《惠州市电子商务领域严重失信问题专项治理工作方案》及工作成员名单印发给你们(见附件),请按照方案要求,积极做好相关工作。

附件:1. 惠州市电子商务领域严重失信问题专项治理工作方案

  2. 惠州市电子商务领域严重失信问题专项治理工作组成员及联络员名单

 

 

 

  惠州市发展和改革局              惠州市商务局

 

 

  惠州市工商局              惠州市互联网信息办公室

 

  

  惠州市经济和信息化局             惠州市公安局

 

 

 惠州市交通运输局          惠州市质量技术监督管理局

 

 

惠州市食品药品监督管理局      惠州出入境检验检疫局

 

 

中国人民银行惠州中心支行        惠州市邮政管理局

                                2018年2月27日

 

 

 

 


附件1

 

惠州市电子商务领域严重失信问题

专项治理工作方案

 

为做好我电子商务领域严重失信问题专项治理工作,根据国家电子商务领域严重失信问题专项治理工作视频会及《广东省电子商务领域严重失信问题专项治理工作方案》要求,制定本方案。

一、工作目标
    按照国家、省专项治理工作要求,建立健全工作机制和长效治理机制,对列入联合惩戒名单的企业持续开展联合惩戒,推动我电子商务健康快速发展。

二、治理范围和责任分工
    (一)明确治理范围。主要整治五方面问题:一是假冒伪劣、以次充好; 二是虚假广告; 三是服务违约、虛假交易; 四是刷单炒信、恶意差评; 五是滥用、泄露和倒卖个人信息。
    (二)明确工作职责。各县区是专项治理工作责任主体,要根据企业工商注册地,对本县区电子商务领域严重失信问题企业进行专项治理。
    有关部门按职责分工指导督促各县区开展相关领域失信问题的治理。对假冒伪劣、以次充好等问题的治理,由质监局、食品药品监管局负责,其中侵犯商标权问题的治理由工商部门负责;对虚假广告、服务违约、虛假交易等问题的治理,由工商局负责; 对刷单炒信、恶意差评等问题的治理,由商务经济和信息化工商局负责; 对滥用、泄露和倒卖个人信息等问题的治理由公安负责。

(三)成立工作组。的工作组由《惠州市全面加强电子商务领域诚信建设实施方案联合印发部门组成,由发展改革商务牵头组织开展全治理工作,研究我电子商务领域严重失信问题,提出解决措施。

三、主要任务

主要包括专项治理和长效机制建设两方面。

(一)开展专项治理。

1.共享失信主体名单。将国家推送的失信主体名单推送到有关县区工作组成员单位及其他相关单位。(市发展改革局牵头,按国家、省部署持续开展)

2.组织核查和整改。各县区根据推送的名单,对本县区企业进行核查,查实名单企业失信问题的类型范围,分类交由当地责任部门办理,对存在问题进行限期整改; 存在违法经营行为的,依法予以处罚; 对涉嫌犯罪的,移送公安机关处理。对完成整改的企业,按照国家印发的《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》( 发改财金规〔2017 1798 号)有关规定撤出名单。县区人民政府(管委会)负责

3.开展失信联合惩戒。对列入国家推送的联合惩戒名单和逾期不整改或整改不到位、未撤出名单的经营主体,启动实施联合惩戒。各级参与联合惩戒部门,持续开展
    4.推动开展“双十一”网络促销活动信用建设。(市发展改革牵头
   (二)建立长效机制。
    1.建立反炒信联盟合作机制。推动、指导本地行业商协会、电商龙头企业牵头组织本辖区内的电商平台、互联网公司、物流企业等各类企业成立区域性的反“炒信”联盟,推动联盟成员企业间信息共享,加强协同监测力度,对刷单商家和“炒信”平台进行更有针对性的管控。(市发展改革牵头,商务经济和信息化工商局、邮政管理局配合
     2.建立专项治理对象联合惩戒机制,签署级“炒信”联合惩戒行动计划,按照国家、省认定标准,创新“炒信”联合惩戒措施,组织实施联合惩戒。(市发展改革商务牵头
    3.建立专项治理对象认定及信息共享机制。根据国家《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》明确电子商务领域联合惩戒对象名单管理措施,确定和定期发布名单信息,并共享至全国、省信用信息共享平台。(市发展改革商务牵头,持续开展

4.建立行业协会商会和信用服务机构等各类单位参与专项治理的协同机制。委托行业协会商会按照认定标准,梳理确定“炒信黑名单”、电子商务领域黑名单和重点关注名单,并对列入名单企业实施行业内部惩戒、市场性惩戒。(市商务发展改革经济和信息化、人民银行惠州中心支行负责

5.建立电子商务领域诚信建设宣传机制。利用互联网和移动互联网等媒体,多渠道及时曝光电子商务领域失信专项治理对象形成舆论压力广泛宣传开展专项治理工作进展情况。(市网信办牵头,持续开展

6.建立电子商务诚信教育培训长效机制。组织对认定的“炒信黑名单”、电子商务领域黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人实施轮训。(市商务牵头,发展改革经济和信息化、人民银行惠州中心支行配合持续开展

四、保障措施

(一)加强组织协调。

发展改革商务共同承担牵头责任,会同有关单位加强对电子商务领域诚信建设工作的督促指导。发展改革负责与省发展改革委衔接,做好总体统筹协调,归口向国家发展改革委、省发展改革委报送有关信息; 商务结合制定实施电子商务发展规划计划、政策措施,统筹考虑电子商务诚信建设和专项治理工作安排; 网信办、经济和信息化公安工商局、质监局、省食品药品监管局、惠州出入境检验检疫局、惠州海关按职责分工重点做好问题核查、整改、惩戒和名单撤出等工作。

(二)加强督导推进。

发展改革商务适时组织开展专项治理工作的督查和评估; 对专项治理工作不到位、失信行为纠正完成比例低的部门和地方,采取情况通报、约谈有关部门负责同志等方式问责。

(三)完善配套措施。

经济和信息化商务工商局按职责分工研究制定在电子商务领域推行企业主动承诺诚信经营制度。发展改革牵头研究建立电子商务领域诚信状况的监测预警机制,定期发布监测报告。

 

 

 

责任编辑:信用中心   发布时间:2018-07-09